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（三）风险防控能力滞后
主要表现在食品安全检测能力水平相对较低。因检测投入不足、力量分散等多方面原因，导致全县食品安全检测方面还比较薄弱，对非规模以上种植户（大农村）没有进行农产品质量安全检测，对非法添加剂等有毒有害物质还没有有效的检控手段，农村地区食品安全检测还停留在肉眼观察、鼻辨气味上，这些都成为及时有效防范食品安全的障碍。
（四）宣传教育有待增强
食品安全相关法律法规宣传不够深入。主要表现在：一是食品生产、经营单位人员和消费者对食品安全基本要求和常识了解不到位，守法经营意识淡薄；偏远地区农村消费者食品卫生意识薄弱，对伪劣食物鉴别能力和自我保护能力低，维权意识不够。二是食品安全宣传教育警示的广度、深度和力度还有待加强，举报电话公开、奖励制度和以案说法的宣传不够到位，未能产生足够的震慑力。
三、几点建议
为了进一步推进我县社会民生和国际知名旅游胜地建设，推动和规范《食品安全法》在我县的深入贯彻实施，增强全社会食品安全意识。针对这次执法检查中发现的问题，执法检查组提出以下建议：
（一）要切实加大食品安全监管力度
要依法规范生产经营秩序，一是要进一步加大重点整治工作力度，对执法检查中集中反映的问题，政府及其相关职能部门要认真研究解决，在做好日常检查监控的基础上，通过集中专项的方式进行重点治理，始终保持食品安全整治的高压态势；二是要进一步加强源头管理，严把食品准入关口，加大对蔬菜基地、畜禽养殖、食品加工、旅游景区餐饮检测监管力度，牢牢把握从田头到餐桌的每一个环节；三是要进一步加大对食品安全违法案件的查处力度，对违法生产经营食品行为，坚决依法从重从快处罚，并社会公开，起到打击一个，威慑一片的效果。
（二）要不断加大解决执法监管保障的力度
1. 探索完善监管体系建设。一是探索建立纵深到底的食品安全监管体系，完善县、乡、村（社区）三级执法监管体系建设，真正从源头打牢食品安全的基础。二是县政府要针对仙女山镇建垂直管所工作加强与市相关部门汇报衔接。
2. 加强执法队伍建设。要加强引进、培养专业技术人才，充实队伍，解决好食品安全专业技术人员匮乏的现实问题。要探索建立乡镇综合执法室，整合执法队伍和论证建立执法人员岗位相对固定化管理体制和工作激励机制，重点考虑和优先安排将食品安全监管这个保障民生的项目纳入政府购买服务范畴，落实食品安全监管人员安全津贴待遇和临聘人员待遇，解决基层监管执法人员变更频繁问题。
3. 加大食品安全监管能力保障。一是逐步健全食品安全检测体系，逐步提高食品风险防控能力。坚持科学规划、资源共享，大力整合全县各部门食品安全检测资源，成立县级检测中心，解决检测设备资源不足、专业人员短缺和部分资源浪费问题；二是切实加强食品安全制度建设，建立食品安全承诺、公示和投诉制度。同时，县政府及其相关部门应向市上建议尽快出台地方性文件规定，对一些监管责任存在交叉或不明确的领域进行界定，确保食品安全全程监管的落实和各监管环节的无缝衔接，努力消除监管盲区；三是县政府应在充分调研论证的基础上，逐年增加财政预算，解决因经费不足造成的食品安全监管工作开展乏力的问题。
（三）要全面提高食品安全普法力度
一是加大食品安全法的普法力度。各监管部门要深入加强学习，进一步领会食品安全法及相关法律、法规的精神实质，提高认识，强化 “谁执法 谁普法”责任制的落实，提高执法监管的能力与水平；二是加大宣传，提高认识。要加强对食品生产经营者的宣传教育，深入宣传食品安全法律法规和相关管理制度，大力开展行业诚信自律教育，依法规范生产经营行为，增强“第一责任人”意识，提高职业道德水准。要加强对人民群众食品安全意识的宣传教育。通过开展内容丰富、形式多样的法律宣传教育活动，进一步增强人民群众的自我防范意识、依法维权意识，提高自我保护能力；三是建议乡镇人民政府建立抽查巡查制度。围绕重点人群、重点场所、重点食品和重点环节采取有效措施，建立抽查巡查制度，加强辖区食品安全监管；四是要建立群众投诉举报奖励机制。畅通举报渠道，支持新闻媒体曝光典型案件，加大食品安全信息公开力度，让广大群众真正参与到监督中来。
以上报告，请予审议。