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关于检查《中华人民共和国食品安全法》实施情况的报告

发布人:系统管理员 发布日期:2016/5/31 来源:本站 浏览: 次 字号:

县卫计委食品安全风险监测工作取得实效。一是全面完成食品安全风险监测任务。完成了食品污染及食品中的有害因素监测和食源性疾病监测两大块工作任务,任务完成率100%;二是建立了景区疾病防控体系。在仙女山镇增设了疾病防控分中心和卫生计生执法监督分局,落实了工作人员,加强了旅游景区和避暑纳凉点食品安全日常监管和风险监测;三是抓好从业人员健康检查工作。2015年,县卫计委共体检食品从业人员5122人。同时对巷口镇、仙女山镇及旅游景区沿线重点区域餐饮店的餐(饮)具进行抽检4518件次。有效的监管抽检,从根本上保障了人群集中区域的食品安全。

县农委积极推行市场准入制。一是建立了“县、乡”二级监管,强化了农产品质量追溯体系建设。县乡(镇)均完成了农产品质量安全检验检测中心、农产品质量安全监管站建设,配备了专职人员和检验速测设备。 2016年有1家农业企业已经进入全市农产品安全追溯系统,实现了零的突破;二是抓好名优农产品、绿色食品的基地建设及管理。坚持防控并重,依法监管不断加强,坚持以市场为主体,积极开展了“三品一标”农产品认证工作,稳步推进了武隆县出口高山蔬菜质量安全示范区建设和重庆市出口农产品标准化示范区建设;三是严格开展农产品质量安全检测,加大了高毒农药的监管力度,严控农业投入品的使用,建立健全了高毒农药定点经营和实名购买制度,从源头上遏制农产品质量安全事故的发生。

县畜牧局扎实认真开展了打击“兽药”“瘦肉精”“饲料添加剂”等违禁药品的专项整治。严格落实企业主体责任,强化了畜禽屠宰卫生规范、肉品品质检验和无害化处理监管。全面实行兽药定点经营和购买登记制度,严格执行“一卡三档三书”管理模式,定期开展巡查,启动了“到2020重庆市兽药(抗菌药)综合治理五年行动”。

县公安局坚持立足职能,突出打击重点,先后组织开展了 “打击食品犯罪保障餐桌安全”、“打击食品药品环境犯罪深化年”、食药打假“利剑”等专项行动,极大地震慑了危害食品安全犯罪行为。

近年来,县教委、县工商、县质检、县商务等食安委成员单位以及各乡镇围绕职能职责为全县的食品安全监管做了大量工作,累计开展专项执法检查28次,共出动执法人员2200余人次,出动执法车辆480余台次,检查生产经营单位8200余户次,查处违法案件191件(其中移送司法机关12件),没收假冒伪劣、过期、不合格货物累计2000余公斤,处罚款60余万元。部门协同合作、全方位监管,取得了较好的监督效果,有效的保障了旅游景区、学校食堂的安全监管和婴幼儿配方奶粉等重点领域食品流通监管。在此次配合市人大来武执法检查中,所抽检的9项各类食品样品经市专业检验部门检验全部合格。

(三)宣传有力,各级各部门食品安全意识得以提高

县政府及其相关部门根据职能职责,定期或不定期举办行业内食品安全讲座和培训班62场次,通过培训不断强化了工作人员法制意识和企业是“第一责任人”的意识。通过3.15消费者日、食品安全宣传周等活动日,开展宣传咨询50多场次,发放科普宣传手册19.3万余份,张贴宣传图画1.2万余张,翻印发放《食品安全法》单行本3万余册,光盘26套,制作视频宣传片2部。广泛宣传了《食品安全法》,多渠道增强了公众的食品安全意识,逐步形成了“人人关心、人人参与食品安全”的社会共治格局。

二、存在的主要问题

通过这次执法检查,检查组认为县政府及各职能部门在食品安全方面做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但是,与法律法规的要求和人民群众的期望相比仍有一定的差距,存在的主要问题有:

(一)食品生产安全隐患多

一是农产品质量安全存在隐患。执法检查时了解到,除少量农产品规模化基地和部分种养植大户能按食品安全生产要求组织生产外,广大农户在生产过程中大量使用农药(包括使用违禁高毒农药和超剂量配备农药比例)、兽药、鱼药,违规在食品中增加添加剂、过量使用激素(膨大素)等情况还存在。同时,农村地区病死畜禽无害化处理有待加强监管,食用和将病逝畜禽进入销售流通的情况还存在。二是“三小”食品生产监管乏力。无证流动经营小作坊、小餐饮、小摊贩因监管难度大,也成为食品安全的一大隐患。从近两年来的食品抽检情况来看,餐饮行业是目前食品安全的薄弱环节,合格率仅为50%,同时,检查中发现馒头添加剂超标、桶装水菌群不达标等情况依然存在。三是农村地区食品安全问题依然严峻。农村地区食品经营者、消费者基本上没有食品安全意识,农村婚丧嫁娶酒宴频繁,报备制度落实不到位,食品加工场所简陋,时间周期长也成为爆发食品安全群体性事件的一大隐患。

(二)执法监管力量薄弱

截止目前,全县在工商部门登记的食品生产经营商户有5200家,另外还有众多的小作坊、小副食店、小餐饮店、小摊贩。食品生产经营面大,监管任务十分繁重。一是食品安全监管执法人员配备明显不足。以仙女山镇为例子,作为旅游大县,每年5月至10月,仙女镇的固定人口14391人,相对固定人口(纳凉避暑人群)6.5万人,流动人口1310万(游客)人,景区沿线各类食品经营商家1100余户,然而仙女镇的食品安全监管仅由安监、农、林、畜办室的5名人员兼职。二是食品监管体制不健全。因我县没有成立街道办事处,目前只有巷口镇一个直属食药监所,其余乡镇包括仙女镇均为非直属所,机制不健全,致使食品安全这个关乎民生大计的工作开展困难。三是队伍不稳定,专业技术人员缺乏。因非直属所监管人员多为兼职,导致食品安全监管人员不专不精,而且变动频繁。通常是培训一批、成熟一批、调动一批,致使乡镇快检室发挥作用不大,食品安全监管难。四是食品安全经费县级配套不到位,资金缺口越来越大,一定程度造成了抽检、快检室运行和安全协管员工作经费不足,监管工作受到很大的制约。

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