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关于检查《重庆市义务教育条例》实施情况的报告
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县人大常委会执法检查组
主任，各位副主任，各位委员：
为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，促进和加强《重庆市义务教育条例》（以下简称《条例》）在我县的贯彻实施，根据县人大常委会2015年工作安排，常委会成立执法检查组，由常委会副主任吴成武、涂华林、刘有法分别带领一个执法检查组，组织部分常委会组成人员、县人大代表和常委会工作机构负责人参加检查工作。执法检查组于今年4月、5月对我县贯彻实施《条例》情况开展了执法检查。检查前，执法检查组召开了工作部署会，印发了义务教育条例小手册，组织检查组成员学习了《条例》相关内容，明确了执法检查的主题、目的、范围。4月10日至5月20日三个执法检查小组分别到巷口镇、江口镇、火炉镇、桐梓镇、后坪乡、白马镇，鸭江镇、长坝镇等乡镇实地查看了16所中小学校的教育教学设施、食堂、学生宿舍和运动场，并召开了有关部门、乡镇领导干部、中小学校长、教师、学生家长及学生代表参加的座谈会，听取了相关工作汇报，详细了解了我县贯彻实施《条例》面临的困难和问题，征求了意见建议。现将这次执法检查情况报告如下：
一、贯彻实施《条例》的基本情况
2011年3月新修订的《条例》颁布实施以来，县政府认真贯彻《条例》，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，加强组织领导，努力加强教育和教学设施的投入，优化教学环境，强化学校安全，更新教育观念，有效地促进了全县义务教育事业的健康发展。目前，全县共有义务教育阶段学校93所（含普通高完中4所），在校学生39138人，其中：小学81所（县城小学2所、乡镇中心校25所、村完校54所），在校学生27484人；、普通高完中4所、单设初中6所，在校初中生11654人；九年制学校1所，在校学生612人；特殊教育学校1所，在校学生111人。共有在编教职工3318人，其中：小学教职工1890人（专任教师1823人）；初中985人（专任教师850人），小学专任教师专科率78.22%，初中专任教师本科率48.48%。
（一）领导重视、规划先行，适龄儿童接受义务教育得到保障。
县委、县政府领导高度重视《条例》的贯彻实施，专项编制了《武隆县教育事业发展“十二五”规划》，并将教育以及义务教育工作作为重要工作纳入《武隆县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，纲要专门设立了发展教育事业章节，提出“高质量普及九年义务教育”、“基本消除义务教育阶段学生辍学现象”“基本实现全县义务教育阶段学校配置标准统一、学校经费标准统一、教室队伍配置标准统一，加大义务教育资源检查与评估”等内容，规划和纲要的编制和贯彻实施，极大的促进了我县义务教育的优质均衡发展。
（二）财政投入逐年提高，办学条件不断得到改善
一是保障了财政教育经费的增长高于财政一般性收入的增长。2011年—2014年，县地方财政教育拨款分别为28597万元、31380万元、36354万元、54100万元。增幅分别为63.40%、25.20%、15.85%、33.50%。二是学生人均公用经费实现逐步增长。2011年，小学生公用经费为560元；初中生公用经费为760元。至2014年，小学生公用经费增加至600元；初中生公用经费增加至为800元。有效缓解了学校经费紧张的局面。三是义务教育学校基础设施建设步伐加快。近4年来，不断加大对教育的投入，新建中小学学生食堂2.5万余㎡、学生宿舍1.2万㎡、塑胶运动场近2万㎡，农村教师周转宿舍1.2万㎡、教学辅助用房1.5万㎡、改扩建厕所4000㎡；为30所学校新建了六大功能室、87所中小学添置图书20余万册、4所中学新建理化生实验室16间、16所中小学添置电脑630台、15个村校教学点分别建设了标准化多媒体教室和综合室各一间、90所学校配置厨房用具；添置了木质课桌凳7250套、钢木结构课桌凳5000余套；解决了20所村完校饮水问题；筹资8514万元新建了县城第二实验小学；全面实施学生营养改善计划，惠及学生3万余人。四是农村边远教师岗位补助政策率先实施。2012年至2013年，在市级无政策无资金支持前提下，县财政年预算经费200万元，率先兑现边远高寒教师岗位补贴。
（三）教师队伍建设不断加强，教育教学水平明显提高
一是大力实施“师表工程”。坚持将师德教育纳入校本、县级教师培训必修内容，形成师德教育常态化。二是加强了教师的培养培训。建立完善教师培训常态机制，建成“国培作示范、市培抓重点、区县保全员、校本重教研”的四级培训网络。2010年以来，组建骨干教师培训两届，组建名师工作室专题研修两届。2014年，举办干部培训班7期462人次，教师培训班23期1485人次，国培市培计划、校长任职提高培训316人次；考核各类骨干教师284人、优秀乡村教师64人；2013年组织全县小学1780名教师教材教法考试，合格率为95.2%；2014年组织中学19个学科1008名教师专业知识水平考核，合格率达99.8%。三是扩大了优质教师资源覆盖范围。积极开展“领雁工程”项目、“三区”支教项目、县内支教项目、一圈两翼项目帮扶工作，以市级名校、县级示范学校作引领，通过开展支教送培、教学交流、合作研讨等活动，提升农村师资水平。2014年，顶岗实习支教29人，“三区”支教31人，跨乡镇轮流执教1人，乡镇内轮流执教63人，智力支教48人；实施“青蓝工程·义教武隆”退休教师自愿支教工程，主城13名优秀教师与县内30名教师开展结对帮扶。四是加大了教师的补充力度。结合我县教师队伍的实际情况，采取面向社会公开招聘等方式，逐年招录了一批以师范类为主的大专及大专以上毕业生从事教师岗位工作，缓解了我县部分专业教师严重不足状况。