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二、存在的主要困难和问题
（一）部分贫困户主动脱贫意识差，自我发展意识不强。近年来，虽然国家加大了各项惠农政策实施和扶贫开发、扶贫济困等民生工作力度，但一些贫困群众的自我发展意识仍还有待增强，他们的“等、靠、要”思想依然较重。主要表现为：一是有的贫困户不愿意脱贫，因为每年可以通过“贫困户”这顶“帽子”为家庭带来诸如产业补贴、节日慰问金、教育扶贫等不少实惠，所以不愿轻意摘掉。二是一些非贫困户因没有享受到这些扶贫资金支持，心中难免有点失落，“说二话”也不少。三是非贫困村有意见，他们认为国家的各种项目都在往贫困村“堆”，而非贫困村的这些项目相对较少，村干部和群众也有意见。
（二）部分贫困村产业发展滞后，产业扶贫效果不够明显。一是长效产业不多。我县目前发展了很多的特色产业，但除烤烟、高山蔬菜、乡村旅游等几个产业发展较好之外，其他相当部分的产业规模小覆盖面小。二是产业对贫困户带动小。目前，贫困户因缺资金缺技术缺劳动力，没有能力种植烤烟、高山蔬菜和发展乡村旅游，只有种植几亩粮食作物和小规模饲养家畜家禽等“短平快”项目来增加收入。四是企业对农户特别是对贫困户的带动作用小。全县的农业企业、龙头企业也有不少，但没有真正起到龙头带动作用，主要是与农户的利益联结机制没有真正建立起来。
（三）基础设施项目推进缓慢。一是项目计划下达较晚。如今年实施的一些基础设施项目，是在去年四季度才下达到乡镇的。按照项目设计、财政评审、招投标等一套程序走下来后大约需要几个月时间，到我们调研时仍有一些项目施工队未进场施工，这客观上影响了项目建设进度。二是阴雨连绵气候的影响。由于今年3至5月阴雨天气较多，导致施工队进场后也难以正常施工。
（四）扶贫攻坚合力还需进一步加强。在扶贫攻坚工作中，有的部门、乡镇和村社干部对扶贫攻坚还存在麻痹思想和厌战情绪，认为去年已经搞了一年了，有的村已经验收过关了，今年再搞问题不大，贫困户脱贫没有问题，工作发展不平衡。县级部门的资金整合兑现力度不够。另外，扶贫项目资金拨付不及时，特别是一些整合的部门资金到位不好。
三、今后工作的建议
今年是我县提前一年实现整体脱贫“摘帽”的最后一年，离年底接受国家的脱贫验收检查只有几个月时间，为此，对近期工作提出如下建议：
（一）围绕建“八有”解“八难”着重检查基础设施完成情况。一是优化相关程序。还处在项目设计、财政评审、开展招投标等程序的基础设施项目，相关部门要优化相关程序，尽快完成项目前期工作。二是营造良好施工环境。对已进场的施工队伍，乡镇和村社要帮助解决施工前、施工中的有关问题，创造良好施工环境，确保顺利施工。三是加大扶贫搬迁进度。对已经实施搬迁工程的农户，要督促其加快建设进度，确保年底前能建成入住。四是抓住有利天气加快推进基建设进度。各乡镇要在确保安全和工程质量的前提下，抓住6至9月的利好天气，积极组织施工，保证各项基础设施建设工程序时推进。
（二）对照产业规划逐户检查落实情况。一是产业发展要长短结合，以短为主。在规划发展长效产业的同时，重点要以迎接验收为主，工作上要着重检查贫困户家中今年规划的产业是否落实，是否能达到“越线”目标，对规划不落实的，各乡镇、村社、结对帮扶干部要及时采取相应措施予以落实。二是检查外出务工农民是否就业，若返乡，则要帮助其落实、对接新的就业门路。三是要引导企业与农民建立利益联结机制，让他们以不同的方式与农户建立成利益共同体，在企业自身增加利润的同时，也带动和促进农民增收。
（三）注重资料的收集整理。从调研的情况看，绝大多数贫困户实现3000元脱贫“越线”目标应没有问题，真正可能会出问题的是迎接验收的一些软件资料。因此，要注重平时工作情况相应资料的收集整理。一是相关部门要认真研究国家的验收考核体系，制定出我县迎检资料的目录、整理标准，以及完成时限。二是要逐级开展培训。县要对乡镇进行培训，乡镇要对村社干部、扶贫干部进行培训，确保资料填写、收集的准确性。三是要对本地扶贫攻坚工作开展的情况，除用文字、表册记载外，还要善于用影像的形式进行记载，从全方位展现扶贫攻坚的过程。
（四）做好民意引导。加强对非贫困户的关爱和引导，让他们了解扶贫政策，充分认识限期打赢脱贫攻坚战的重要性和必要性，消除心理上的不平衡思想，避免在迎检工作中出现一些不实之辞。
（五）加大考核督查力度。定期对目标责任、结对帮扶、资金整合等工作机制落实情况和各乡镇扶贫攻坚任务序时完成情况进行检查督促，加快部门整合资金的拨付进度。通过督查考核，层层传导压力，促进扶贫攻坚工作更加务实，责任落实更加到位，相关部门协作更加紧密，真正形成强大的扶贫攻坚合力，确保圆满完成今年脱贫“摘帽”任务。
附件：扶贫攻坚名词释义和相关数据
“1+11”方案包括：关于扎实推进扶贫攻坚的实施意见、贫困村整村脱贫“销号”工作方案、贫困户精准扶贫工作方案、十大扶贫攻坚行动工作方案、广泛动员社会力量参与扶贫开发的工作方案、农村“三留守”人员扶贫关爱行动工作实施方案、精准扶贫项目资金整合方案、扶贫攻坚工作考核实施方案、集团式结对帮扶工作方案、贫困村第一书记选派工作方案、农村电商扶贫工作方案、乡村旅游扶贫工作方案。