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武隆县第十七届人民代表大会第四次会议
财政预算审查委员会关于武隆县2013年财政预算执行情况和
2014年财政预算草案审查结果的报告
——2014年2月14日在武隆县第十七届人民代表大会第四次会议主席团第二次会议上
财政预算审查委员会主任委员 黄崇义
大会主席团：
县人民政府向县第十七届人民代表大会第四次会议提交的《武隆县2013年财政预算执行情况和2014年财政预算（草案）的报告》, 各代表团进行了认真审议。大会财政预算审查委员会根据代表们提出的审议意见,对报告进行了认真的审查。现将审查结果报告如下:
一、关于县人民政府2013年财政预算执行情况
财政预算审查委员会认为：2013年全县预算执行情况总体较好。全县地方财政收入完成183709万元, 为年初预算180000万元的102.1%，比上年实绩150099万元增加33610万元, 增长 22.4%。其中：公共财政预算收入完成97865万元，增长14.7%；基金预算收入完成81958万元，增长29.6%；国有资本经营预算收入完成3886万元，增长148.8%。全县辖区内税收收入完成105514万元，增长12.5%。
2013年全县地方财政收入183709万元，加上级补助收入、上年结转、地方政府债券转贷及调入资金，减上解支出和调出资金后，全县当年可安排支出438023万元。2013全县地方财政支出完成427826万元，结转下年支出10197万元。其中：公共财政预算支出316423万元，增长5.1%；基金预算支出完成107517万元，增长28.1%；国有资本经营预算支出完成3886万元，增长148.8%。收支品迭后，当年财政收支平衡。
财政预算审查委员会认为：2013年在县委正确领导下，县政府及其财税部门，全面贯彻中央、市委和县委的各项决策部署，认真落实县十七届人大三次会议决议，紧紧围绕建设“中国武隆公园”的宏伟目标，强力推进“绿色崛起、富民强县”战略，实施积极的财政政策，强化收入征管，优化支出结构，着力保障“三农”、教育、社会保障及医疗卫生等法定支出和重点需要，财政在支持经济社会发展方面发挥了重要作用，全县财政平稳运行。同时，在预算执行和财政运行中还存在一些不容忽视的问题，主要是:财政增速放缓趋势明显，财政收支矛盾突出；预算绩效管理尚处于起步阶段，资金使用绩效尚需提高；政府性债务较重，财政存在债务风险；全口径预算管理仍需进一步推进。
二、关于2014年财政预算（草案）
县人民政府提出的2014年财政预算（草案），①公共财政预算，收入拟安排100300万元，同口径增长12.0%，其中：税收收入67500万元，增长6.2%。公共财政预算收入加上已到位的上级转移支付并抵减上解支出后，可供当年安排的财力为212617万元。支出相应安排212617万元；②基金预算，收入拟安排100000万元，同口径增长10.7%，支出相应安排100000万元；③国有资本经营预算，收入拟安排2000万元，支出相应安排2000万元。
财政预算审查委员会认为：县人民政府提出的2014年财政预算（草案），贯彻了党的十八届三中全会和中央、市、县经济工作会议精神，把握稳中求进的总基调，继续实施积极财政政策和厉行节约的要求，符合我县经济社会发展实际。预算收入安排实事求是、积极稳妥，预算支出安排有保有压、重点突出，统筹兼顾了经济社会全面发展的要求，政府为实现预算所提出的措施可行。财政预算审查委员会建议，批准县人民政府提交大会审查的《关于武隆县2013年财政预算执行情况和2014年财政预算（草案）的报告》，批准2014年县级财政预算草案。
三、关于完成2014年预算任务的几点建议
2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划任务的攻坚之年，为更好地完成预算任务，进一步做好财政预算工作，财政预算审查委员会提出以下建议：
（一）加强财源建设，不断壮大财政实力。县人民政府及其财税部门要紧紧围绕建设“中国武隆公园”的宏伟目标，按照“稳增长、调结构、转方式”的要求，继续实施积极财政政策，充分发挥财政资金的杠杆作用，促进地方经济社会发展；要抓住市委五大功能区定位建设机遇，大力向上争取财税扶持政策、资金和项目支持；要支持支柱产业和重点企业做大做强，推进产业优化升级，培育新的财源；要支持完善中小微企业服务体系建设，帮助其发展壮大，稳固财源增长基础。
（二）强化财政监管，增强预算的约束力。要依法加强收入征管，做到依法征收、应收尽收，纠正不合理的财税优惠政策；要加强专项资金管理，及时拨付项目资金，提高预算的执行率和准确率；要加大专项资金的整合和统筹使用力度，最大限度地发挥财政资金效用；要进一步扩大预算绩效目标管理和绩效评价的覆盖面，强化评价结果在预算分配中的运用；要加大预算执行审计力度，切实增强预算的严肃性和约束力，经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得改变。