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关于“六五”普法实施情况的调研报告
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县人大常委会调研组
主任、各位副主任、各位委员：
根据县人大常委会2015年工作安排计划，常委会成立了由副主任吴成武任组长、部分常委会组成人员、县人大代表和常委会工作机构负责人组成的“六五”普法实施情况调研组。调研组于8月、9月先后到巷口镇、江口镇、土坎镇、羊角镇、赵家乡等5个乡镇，和县公安局、县司法局、县教委、县交委等9个部门，通过查看档案资料、听取情况汇报、开展座谈等形式，对我县“六五”普法规划落实情况开展了调研。现将情况报告如下：
一、全县落实“六五”普法规划的基本情况
2011年，县委、政府制定了《在全县公民中开展法制宣传教育第六个五年规划（2011—2015）》，县人大常委会作出了《深入开展法制宣传教育全面建设“法治武隆”的决定》。五年来，我县在贯彻落实中央、市、县“六五”普法规划和“决定”中，紧紧围绕服务全县经济社会发展，促进社会和谐稳定大局。以“法律八进”为载体，以三月宣传月、“6.26”国际禁毒日、“12.4”法制宣传日及平安武隆法制宣传月为契机、按照“统筹规划、围绕中心、突出重点、整体推进的原则，加强组织领导，强化措施落实，创新工作机制，稳步推进了“六五”普法规划的实施，为促进我县经济又好又快发展，为维护社会和谐稳定营造了良好的法治环境。
（一）领导重视，普法机制进一步完善。“六五”普法作为“法治武隆”建设的一项重要内容，县普法办定期研究与部署普法工作，加强对县级部门和各乡镇工作指导，全县普法工作规范、有序开展。各级党政机关、企事业单位和村居都结合实际制定了规划或实施方案，建立普法工作领导小组、配备普法专（兼）职人员，真正把普法和依法治理工作摆在了议事日程，做到了领导重视，工作常抓不懈。如：江口镇成立了以镇长为组长，政法书记为副组长，各机关办室负责人为成员的普法工作领导小组，印发了《江口镇“六五”普法规划》，确保每年8万元以上普法工作经费落实，五年来，以“芙蓉大讲堂”为法制宣传平台，法制广场建设为载体，创新性地开展“六上”普法宣传模式，（既坚持法治文化“上路”，法律知识“上墙”，法制文艺“上台”， 法律图书“上架”， 法律咨询“上线”， 法治建设“上镜”普法宣传活动）。共计设立宣传展板18个，张贴各种标语190余条，悬挂横幅69条，LED电子宣传屏5个；开办宪法宣传专题讲座10余次，发放《宪法》读本1500册；开展相关法律法规的各类主题宣传和咨询活动120余场次，发放宣传资料10余万份；开展青少年法制讲堂集中授课100余堂，印发《江口镇青少年法律常识读本》2000余本；化解矛盾纠纷719件，使61件疑难信访案件得到有效化解，江口镇被评为“六五”普法中期全国先进集体。
（二）分类施教，普法工作覆盖面进一步扩展。法制宣传教育“八进”（进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业、进单位、进监所、进中介）活动得以深入开展。县政府及其部门、乡镇充分利用办公会议、专题学习、党校培训、法治考试等平台与途径，将学法延伸到新任领导干部及村（居）委会三职干部，完善了干部任前法律知识考试制度，做到以考促学、以学促用。为破解学校、乡村、社区、企业、校园、中介普法工作中的薄弱环节，政府相关部门积极探索普法新路子。在增强群众参与性、普法宣传教育的针对性和加强普法阵地多样性建设方面下功夫。通过开展送文艺演出、法律图书角、普法故事光碟等法制宣传资料；组织法制宣讲团深入学校、乡村、社区、企业、厂矿开展法律咨询服务活动、开设法律讲座和“企业法律体检”活动；开通法律援助“绿色通道”维护农民工合法权益等贴近实际、贴近生活、贴近群众的法律宣传活动，引导群众依法办事，增强企业守法经营的意识和能力，提高青少年的法律意识，有效拓展了普法工作覆盖面。
（三）载体创新，普法工作形式进一步多样化。2011年以来，县政府和39个部门、26个乡镇结合有关“主题宣传月”、“宣传周”、“宣传日”活动，深入开展专题普法，通过悬挂横幅标语、举办图片展、发放宣传资料、举办法制文艺汇演、组织法律知识竞赛、举行法律咨询等各种形式活动，把法制宣传教育渗透到人民调解工作之中，融入到企业文化建设之中，深入到重点工程建设服务之中，进一步增强了普法工作的针对性与实效性。如：赵家乡的“校园模拟法庭”和“普法故事会” ，羊角镇的 “ 彩虹法治演艺”，江口镇的“芙蓉江大讲堂”、“社区楼宇文化”、“法制夜校”、“春元调解室”等一些贴近群众、贴近生活的法制节目，受到当地群众的普遍欢迎；县司法局、安监局、卫计委等部门还运用QQ、微博、短信等新平台，开展普法工作，活跃了普法形式。
（四）普治并举，普法工作成效进一步提高。我县“六五”普法规划实施以来，工作取得了明显成效，体现出“三个增强三个提高”: 一是领导干部法律素质不断增强，依法执政能力进一步提高。在作出重大决策之前，都要认真学习研究相关法律政策，请法律顾问把关，充分论证。二是公民的法制观念明显增强，依法办事、依法维权能力进一步提高。通过普法宣传教育，公民遇事学法、有问题找懂法人，通过法律途径解决问题，依法维权，依法履行义务的自觉性和意识明显增强。三是乡镇、部门依法管理社会事务的自觉性和能力明显增强，社会管理事务进入制度化、法制化、规范化管理轨道，进一步提高了全县法治化管理水平，为全县经济发展,社会稳定平安和谐提供了有力的法治保障。