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关于我县星级宾馆建设和乡村旅游发展情况的调查报告
武隆县人大常委会调研组
一、关于我县星级宾馆建设
星级宾馆集住宿、餐饮、购物、娱乐、会议、商务活动于一体,其规模数量、服务质量以及管理水平和经营效益，是一个地区旅游发展水平的重要标志之一。我县既是世界自然遗产地，又是国家AAAAA级旅游景区，今年又成功打造了“印象•武隆”大型实景演出节目，顺利启动了仙女山国家级旅游度假区创建，发展星级宾馆，不仅能改善我县旅游接待条件，提高旅游接待服务质量，更大程度能提升我县旅游整体形象。
（一）我县星级宾馆建设基本情况
我县星级宾馆建设主要集中在县城、仙女山新区、仙女山景区和江口镇，建成、在建、拟建星级酒店共计37家、147颗星、6555张床位（已评星挂牌的有11家，共37颗星、2350张床位）。其中，已建成使用的达到五星酒店标准有1家，四星酒店9家，三星酒店10家，建成宾馆星数达71颗，床位3537张；在建的五星酒店5家，四星酒店6家，三星酒店1家，星数将达52颗，床位2268张；拟建五星酒店4家，四星酒店1家，将增星24颗，床位750张。星级宾馆建设按地域分布如下：
1、县城：已建成使用星级宾馆有7家。其中，四星级酒店（含四星级标准）2家（瑜珠花园酒店、宏福饭店），三星级酒店5家（红五星酒店、凯迪酒店、香榭里饭店、丽龙酒店、金海大酒店）。拟建五星级宾馆1家（乌江三桥酒店）。
2、仙女山景区：已建成使用宾馆有6家。其中，五星级标准酒店1家（假日酒店）、四星级酒店3家（华邦酒店、学府酒店、长松国际大酒店）、三星级酒店2家（巴尔曼酒店、太极酒店）。目前华邦酒店和巴尔曼酒店正在进行升级改造工程，今年完工后，他们分别将达到超五星级标准、四星级标准。
3、仙女山新区：已建成使用宾馆有7家，其中四星级标准酒店4家（琥珀酒店、长德远大酒店、汉汇塞拉维假日酒店、仙山流云酒店），3星级标准酒店3家（恒源阁酒店、万祥酒店、仙逸度假酒店）。在建宾馆有9家，其中按五星级宾馆标准建设的有4家：戴斯酒店1号楼预计国庆前投入使用；隆鑫泉浴酒店力争年底前部分投入使用；夏宫酒店主体工程年内将完工；芳草地酒店已完成场平工作。按四星级宾馆建设的有5家：木里小镇酒店和喀斯特钻石酒店已完成外装，正在进行设备采购；中坤·依云养生酒店力争今年9月试运行；仙女山1号酒店力争今年完成主体工程建设；消防总队疗养所今年完成主体工程。拟建五星级宾馆3家（贵尔达酒店、后槽酒店、隆鑫安拉塔娜酒店）、四星级宾馆1家（发改委养老服务中心）
4、江口镇：在建宾馆有3家：国宾大酒店（五星标准）、唐宫酒店（四星标准）、两江金街客栈（三星标准）。
相对于除主城以外的全市各区县，我县星级宾馆发展态势良好，成效明显，为发展我县旅游产业、提升我县旅游形象提供了强大支持。这主要得益于四个方面：一是我县景区高质量吸引了大量游客来武观光游览、停车住宿。二是县委县政府高度重视，及时研究解决发展中出现的困难和问题。三是相关部门及乡镇积极支持，主动服务。如县旅游局强化了对全县星级宾馆的规划管理，加强对于星级酒店评定单位的协调联系，积极配合酒店开展星级申报、评定工作；县仙管委制订了《领导干部联系企业制度》，明确了各酒店建设的具体联系领导，督促企业按要求建设，并为企业酒店建设排忧解难；县仙管处负责人多次到华邦酒店和巴尔曼酒店，配合督促两酒店的改扩建工程；四是多数宾馆业主积极克服资金、时间等困难，加快了宾馆的建设推进力度。
（二）星级宾馆建设中存在的问题
1、星级饭店产品结构比较雷同。尽管我县有的星级酒店在类型定位上已开始向专门化、特色化方向发展,但是大多数饭店在产品的风格、内容及活动设计上仍较普遍地缺乏鲜明的地域文化特征、民族文化特色及饭店的个性化特色。饭店设计、装修、客房布置，甚至包括服务项目都是“千人一面”，没有认真去研究不断变化的市场创新产品。随着市场的变化竞争愈来愈激烈，酒店、宾馆若没有明确的市场定位和高度的市场细分，就有可能处于被动经营状况。
2、部门支持服务力度有待加大。一是星级宾馆建设手续办理程序多、时间长。一个宾馆从开工建设到营运，需要办理多样手续，经过多个部门审批。目前，我县各部门均能按照规定时限按程序进行办理，但有的部门手续能在1—2天办理的，却拖至一周或二周，导致宾馆业主手续办理完毕时间长；二是少数部门工作人员对需整改问题告知不彻底。如有的部门工作人员对宾馆进行检查时，本应一次性告知完整改内容的，却分次告知，影响了宾馆的建设发展进度。
3、少数新建星级宾馆业主建设积极性不高。主要集中在新区酒店，原因主要有两点：一是新区酒店建设主要是采取的地产加酒店建设的模式，以地产赚的钱来建设酒店，因今年受国家房产政策调控影响，房产销售形式不好，加之雨季长，企业对酒店投入后续资金不足，致使拖延建设进度；二是因新区内酒店经营的季节性太强，酒店投入成本回收较慢，开发企业对酒店建设积极性不高，不愿过早过多投入酒店建设。