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武隆县人民代表大会常务委员会工作报告
武隆县人民代表大会常务委员会主任 刘武华
各位代表：
我受武隆县第十七届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
2013年，县人大常委会在中共武隆县委的领导下，深入学习贯彻党的十八大和市委四届三次全会精神，紧紧围绕市委“科学发展、富民兴渝”和县委“绿色崛起、富民强县”战略，依法行使职权，完善代表工作制度，深化代表主题活动，加强人大新闻宣传，助推县域经济社会发展和民主法制建设取得了新的成效。
一、着力助推发展，依法监督取得新实效
常委会按照围绕中心、突出重点、讲求实效的原则，听取审议了6项法定工作报告、5项专项工作报告，开展了4项执法检查、4项集中视察、4项工作评议、1项专题询问、2项专题调研，备案审查了5件规范性文件。
审议法定工作报告，经济社会稳步发展。审议了县政府关于国民经济和社会发展计划执行、财政预决算、审计工作的情况报告，审查批准了2012年县级财政决算。针对计划和预算执行中反映的重大项目建设缓慢、税收增幅较低、财政收支矛盾突出等问题，提出了要加快推进重点项目建设、加强增收节支工作、严格预算执行管理、强化财政监管等审议意见。针对审计工作中发现的突出问题，提出了要进一步完善审计监督与问责机制，加强专项资金、国有资产、政府债务、财政往来账务的监管等审议意见。
审议专项工作报告，重大项目有力推进。审议了县政府关于白马电航枢纽和浩口电站、武隆机场、农村寄宿制学校建设情况的专项工作报告。针对白马电航枢纽和浩口电站建设推进缓慢的现状，提出了加强部门配合、积极向上对接、做好施工区域安全稳定工作的审议意见。对武隆机场建设，提出了更大力度争取上级支持、加强机场建设氛围宣传的审议意见。为改变我县寄宿制学校供需矛盾突出、生活教师短缺、存在安全隐患的现状，提出了完善保障机制、加强教辅人员队伍建设、完善学校服务管理的审议意见。为加强经济社会发展中的司法保障，审议了县法院关于支持地方经济社会发展情况的报告、县检察院关于法律监督工作情况的报告，提出了“两院”要结合全市功能分区和“绿色崛起、富民强县”战略，明确工作重点，加大司法公开力度，推动“六五”普法的审议意见。
开展执法检查，确保法律有效实施。为加强城市管理，营造宜居环境，开展了《重庆市市政设施管理条例》执法检查。检查中发现县城停车场和公厕供需矛盾突出、城市管理联合执法机制不健全、市政设施落后等问题，提出了编制完善市政设施建设配套规划、提高城市管理保障能力的审议意见。为规范农民专业合作社的组织和行为，开展了《重庆市实施农民专业合作社法办法》的执法检查。检查发现了农民专业合作社的带动能力较弱、扶持力度不够、行政管理主体错位等问题，提出了大力发展农村金融、加大财政扶持资金监管、依法建立农民专业合作社退出机制等审议意见。常委会两次听取审议意见办理情况的报告，促使县政府依法规范了农民专业合作社的行政管理主体。为预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障公共卫生安全，开展了《传染病防治法》的执法检查。检查发现该法在实施过程中存在宣传不够广泛，队伍建设和硬件配置还较薄弱，学校、社区、农村等重点区域重点地区的防控力度还有待加强等问题，提出了加快解决县疾控中心和卫生监督所基础设施建设，卫生、农业、教育、畜牧等部门要明确防治职责，各级医疗机构要进一步提高医疗救治能力等审议意见。为维护群众餐桌安全，保障群众身体健康，开展了《生猪屠宰管理条例》执法检查。检查发现生猪定点屠宰场布局不够合理、设备简陋、监管薄弱、检疫检验水平偏低等问题，提出了合理布局、规范运作、加大投入、强化监管等审议意见；同时针对该条例只涉及生猪屠宰检疫管理，而我县牛羊屠宰普遍的现状，对县政府提出了要出台牛羊屠宰相关管理制度，填补牛羊屠宰检疫管理空白的建议。
开展集中视察，加强工作过程监督。组织市、县、乡三级代表，对高山生态扶贫搬迁集中安置点、武隆一中建设项目、黄莺复兴高山蔬菜基地、四星级以上酒店建设等工作情况开展了集中视察。提出了高山生态扶贫搬迁集中安置点选址要尊重群众意愿，利于群众生产生活和产业发展；武隆一中项目建设要科学测算办学规模、优化功能，抓紧前期工作尽快开工建设；高山蔬菜基地建设要整合项目资金，加强交通水利等基础设施建设满足蔬菜基地生产；星级酒店建设要抓好指导、管理和服务，完善基础设施建设，满足酒店营业需求等视察意见。
开展工作评议，促进部门提高效能。对仙女山国家级旅游度假区创建、金融工作、中堆坝片区开发建设、农业龙头企业培育等工作开展情况进行了工作评议。指出了中堆坝建设在加强领导、部门配合、污水厂搬迁等方面存在的问题；仙女山度假区创建工作在度假产品与功能、配套设施与条件、市场结构与形象、服务品质与管理等方面还需进一步完善；农业龙头企业利益联结松散、带动作用有限、发展要素供给不足、服务体系有待健全等问题；金融工作存在资源整合力度不够、国有公司偿债机制不健全、中小企业贷款难、金融信息不够对称、管理体制还有待完善等薄弱环节。常委会结合工作评议开展了“满意度”测评，提出了评议意见交县政府办理，加强了县政府对存在问题的认识和整改。